А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ВЕРХНЕПОГРОМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 27 декабря 2018 г. № 78

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019-2021 годы»

 

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания условий для самоорганизации граждан по месту жительства, развития системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории Верхнепогроменского сельского поселения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019-2021 годы».

2. Постановление администрации Верхнепогроменского сельского поселения от 30 декабря 2015 г. № 115 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2016-2018 годы»» считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Верхнепогроменского сельского поселения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Верхнепогроменского

сельского поселения К.К. Башулов

 

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Верхнепогроменского

сельского поселения

от 27.12.2018 г. № 78

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕРХНЕПОГРОМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА 2019-2021 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной целевой программы

«Развитие территориального общественного самоуправления

Верхнепогроменского сельского поселения

на 2019-2021 годы»

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа «Развитие общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района на 2019-2021 годы»
Разработчик Программы	- администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района
Цель и задачи Программы	- Цель: развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района - Задачи: дальнейшее вовлечение населения Верхнепогроменского сельского поселения в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения; совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив; стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом; расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления
Целевые показатели Программы	количество организаций территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения; - доля средств бюджета поселения, расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между советами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления; - количество договоров о социальном партнерстве, заключенных советами территориального общественного самоуправления; - количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества организаций территориального общественного самоуправления - юридических лиц
Сроки реализации Программы	- Программа реализуется в 2019-2021 годах
Перечень основных мероприятий	- мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения; - мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями территориального общественного самоуправления уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориального общественного самоуправления
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнепогроменского сельского поселения
Общий объем финансирования Программы на 2016-2018 годы	составит 90 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 30 тыс. рублей; в 2020 году - 30 тыс. рублей в 2021 году - 30 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	- создание развитой системы реализации территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения; расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем Верхнепогроменского сельского поселения; укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения; улучшение качества жизни населения Верхнепогроменского сельского поселения
Система организации контроля	организация управления Программой и контроль за ее реализацией осуществляется главным специалистом администрации Верхнепогроменского сельского поселения

 

1. Содержание проблемы и обоснованность необходимости ее решения программным методом

С января 2006 года Верхнепогроменское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области приступил к реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полном объеме.

Принятие Закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) рассматривается в совокупности равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство составляет систему местного самоуправления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества. ТОС являются составной частью системы местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредст­венном осуществлении им местного самоуправления.

ТОС - это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Практика показала, что предметом деятельности ТОС является решение наиболее актуальных проблем на своих территориях. В результате такого инициативного выбора родилось множество направлений деятельности, в которые ТОС вкладывают свои усилия. На территории Верхнепогроменского сельского поселения работают 3 ТОС, из них с правом юридического лица - 1. Движением ТОС охвачено 98% населения, или 2183 человек. В с. Верхнепогромное 1 ТОС с правом юридического лица объединяют 1781 человек; в п.Звездный - 1 ТОС, объединяет 256 чел.; п.Волжанка - 1 ТОС, объединяет 146 человек. ТОС, неравнодушные и инициативные люди, с удовольствием занимаются благоустройством территорий, формированием здорового образа жизни, организацией досуга населения, сохранением традиций, укреплением социального партнерства с властными структурами, организациями, фермерами и предпринимателями. Важна и политическая роль движения ТОС: оно становится движущей силой и гарантом политической стабильности жизни общества. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют гражданскую ответственность, организованность, способность вести за собой большое количество людей. Значительное количество председателей советов и активистов ТОС избраны в представительный орган поселения. Наряду с этим имеются проблемы, сдерживающие развитие ТОС:

- несовершенство механизмов взаимодействия и сотрудничества организаций ТОС с отраслевыми структурами на уровне поселений и района с органами местного самоуправления;

- недостаточное использование органами местного самоуправления
потенциала ТОС;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо использование организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, координация усилий и концентрация финансовых ресурсов, в связи с чем разработана настоящая Программа.

Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Верхнепогроменского сельского поселения в соответствии с социально-экономическими задачами развития сельского поселения.

Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Верхнепогроменского сельского поселения.

 

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Верхнепогроменского сельского поселения как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с организациями ТОС.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- дальнейшее вовлечение населения Верхнепогроменского сельского поселения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив;

- стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

- расширение информационной поддержки деятельности ТОС.

 

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2019-2021 годах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнепогроменского сельского поселения. Общий прогнозируемый объем

финансирования Программы на 2019 - 2021 годы составит 90 тыс. руб.,

в том числе:

в 2019 году - 30 тыс. рублей;

в 2020 году - 30 тыс. рублей;

в 2021 году - 30 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Верхнепогроменского сельского поселения, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Верхнепогроменского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

 

5. Система мероприятий Программы

Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОС и представлен в приложении № 1.

Программа основывается на реализации следующих направлений:

5.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС.

Данное направление предполагает:

- изучение и обобщение передового опыта работы организаций ТОС в муниципальных образованиях Волгоградской области;

- оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления, ответственным за содействие деятельности ТОС;

- участие в семинарах для работников органов местного самоуправления актива ТОС по обмену опытом работы.

5.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями

ТОС уставной деятельности.

Данное направление предполагает:

- создание условий для заключения договоров социального партнерства организациями ТОС;

- выработку системы взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения;

- оказание содействия органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами.

5.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС для решения вопросов местного значения.

Данное направление предполагает:

- привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне области, района и поселений;

- развитие новых форм и методов деятельности ТОС.

5.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС.

Данное направление предполагает:

- пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопроса развития территории;

- представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС.

5.5. Мониторинг деятельности органов ТОС.

Направление реализуется путем сбора и обобщения сведений о деятельности ТОС.

 

6. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на главного специалиста администрации Верхнепогроменского сельского поселения.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.

Отчет по исполнению мероприятий Программы в установленные сроки согласно приложению представляется главе Верхнепогроменского сельского поселения.

 

7. Оценка эффективности реализации Программы

Результатом реализации программы станет создание благоприятных правовых и экономических условий для развития ТОС в Верхнепогроменском сельском поселении, обеспечение участия жителей муниципального образования в решении задач по развитию соответствующей территории, повышение активности населения муниципального образования в деятельности ТОС, а также развитие социальных практик гражданского общества, будет достигнута консолидация усилий Администрации Верхнепогроменского сельского поселения и ТОС в целях достижения социальной стабильности и устойчивого развития Верхнепогроменского сельского поселения.

 

Приложение № 1

к муниципальной целевой программе «Развитие территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019 - 2021 годы»

 

Перечень

мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

«Развитие территориального самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019-2021 годы,

подлежащих финансированию

 

	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации	Объем финансирования из бюджета сельского поселения (тыс. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2019	2020	2021
1.	Благоустройство территории населенного пункта	администрация Верхнепогроменского сельского поселения	Апрель-ноябрь ежегодно	30	10	10	10
2.	Организация  работы  с детьми  и  молодежью	администрация Верхнепогроменского сельского поселения	В течение всего периода	30	10	10	10
3.	Здоровый образ жизни	администрация Верхнепогроменского сельского поселения	В течение всего периода	30	10	10	10

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной целевой программе

«Развитие территориального общественного самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019 - 2021 годы»

 

Перечень

мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

«Развитие территориального самоуправления Верхнепогроменского сельского поселения на 2019-2021 годы,

не требующих финансирования

 

	Наименование мероприятия	Ответственные за проведение мероприятий
1.	Изучение и обобщение передового опыта работы организаций территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Волгоградской области	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС
2.	Оказание консультативной и методической помощи председателям и активистам ТОС в составлении бухгалтерской и налоговой отчетности	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС
3.	Оказание консультативной и методической помощи по получению и оформлению документов для получения кредита в отделении РСХБ на развитие личного подсобного хозяйства гражданам	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС
4.	Оказание содействия и методической помощи председателям и активистам ТОС в составлении и подготовке материала о деятельности ТОС для участия в областных конкурсах: "Лучшее территориальное самоуправление года"; за право носить почетные звания "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления", "Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением"	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС
5.	Участие в межрайонных семинарах для актива ТОС по обмену опытом работы организаций ТОС, взаимодействию с органами местного самоуправления	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
6.	Организационное обеспечение проведения Вахты памяти и Эстафеты героико-патриотических дел территориального общественного самоуправления, посвященных 70-летию Победы в Сталинградской битве	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
7.	Организационное обеспечение проведения Дня территориального общественного самоуправления	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
8.	Создание условий для заключения договоров социального партнерства органов ТОС с органами местного самоуправления	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
9.	Оказание содействия органам ТОС по организации взаимодействия с правоохранительными органами по поддержке правопорядка и профилактике правонарушений	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
10.	Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
11.	Совместное с организациями ТОС проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня села, Дня поселка	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
12.	Участие в проведении фестивалей, конкурсов и других массовых мероприятий, посвященных истории населенных пунктов и празднованию дней поселений района	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
13.	Оказание содействия органам ТОС в формировании и развитии казачьих дружин	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
14.	Проведение месячников: весенний месяц Добра; осенний месяц Добра	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
15.	Оказание содействия органам ТОС в проведении конкурсов по благоустройству территории проживания	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
16.	Проведение совместно с органами ТОС методических занятий по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
17.	Совместно с органами ТОС выявление одиноких престарелых граждан, нуждающихся в социальном обслуживании	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу |
18.	Организация общественных работ для безработных граждан, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центром занятости населения, администрацией сельского поселения, органами ТОС	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
19.	Оказание содействия по созданию работы членов ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
20.	Содействие в организации работы ТОС по проведению профилактических мероприятий по борьбе с наркоманией и алкоголизмом	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС
21.	Оказание содействия по формированию партнерских отношений органов ТОС с политическими партиями, общественными организациями, субъектами бизнеса в целях эффективного решения вопросов местного значения	Специалист администрации сельского поселения, ответственный за работу с ТОС; председатели и актив ТОС

 

< Предыдущая		Следующая >