Утверждена
постановлением администрации Верхнепогроменского
сельского поселения
от 30 декабря 2015 г. № 116
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма, терроризма на территории Верхнепогроменского сельского поселения
Среднеахтубинского муниципального района
на 2016-2017 годы»
Паспорт программы
Наименование программы: муниципальная программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма, терроризма на территории Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района на 2016-2017 годы» (далее Программа).
Разработчик программы: администрация Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района.
Цель программы: повышение эффективности работы по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма; обеспечение общественной безопасности граждан и особо важных объектов, укрепление межнационального согласия и достижения взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества на территории Верхнепогроменского сельского поселения.
Задачи программы: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнепогроменского сельского поселения.
Целевые показатели:
1. Количество террористических актов на территории сельского поселения.
2. Количество экстремистских организаций на территории сельского
поселения.
3. Количество несовершеннолетних, входящих в экстремистские организации.
4. Количество экстремистских проявлений.
Сроки реализации программы: 2016-2017 гг.
Перечень основных программных мероприятий:
- объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов в профилактике проявлений терроризма, межнациональной розни;
- принятие профилактических мер в целях пресечения вовлечения молодежи в криминогенную среду;
- проведение разъяснительной работы среди населения в целях
профилактики терроризма и экстремизма.
Исполнители основных мероприятий Программы: администрация Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района.
Объем и источники финансирования Программы: финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнепогроменского сельского поселения.
Общий объем финансирования программы на 2016-2017 годы: составит 40,0 тыс.руб. в том числе по годам:
в 2016 году - 20,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 20,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты:
-
снижение возможности совершения террористических актов на территории Верхнепогроменского сельского поселения;
-
проведение разъяснительных работ среди населения в целях профилактики терроризма и экстремизма.
- информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется основным разработчиком.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с задействованием в процессе осуществления профилактических мероприятий всех субъектов системы профилактики.
Федеральный закон от 06 марта 2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий и предусматривает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и ликвидации последствия проявлений терроризма.
Статьей 4 Федерального Закона от 27 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» приоритетным направлениям работы субъектов противодействия экстремизму является осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Угроза преступных проявлений в рассматриваемой сфере правоотношений является следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах жизнедеятельности.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является предупреждение преступлений террористической и экстремистской направленности на территории сельского поселения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественности;
- разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению
безопасности населения в жилом секторе, местах массового пребывания людей, на объектах с массовым пребыванием населения;
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремисткой деятельности;
- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- укрепление единства и равноправия населения сельского поселения;
- развитие самобытной культуры населения сельского поселения;
- расширение межнационального и межконфессионального сотрудничества.
3. Сроки и этапы реализации
Программы Сроки реализации Программы - 2016 -2017 годы.
4. Механизм реализации Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Деятельность по основным направлениям Программы осуществляется на территории Верхнепогроменского сельского поселения в соответствии с приложением.
5. Контроль за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на главного специалиста администрации Верхнепогроменского сельского поселения.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.
Отчет по исполнению мероприятий Программы в установленные сроки согласно приложению представляется главе Верхнепогроменского сельского поселения.
6. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- определить структуру, порядок взаимодействия, основные характеристики системы противодействия терроризму и экстремизму;
- заложить информационно-аналитические основы системы противодействия терроризму и экстремизму, обеспечить анализ ее эффективности;
- осуществлять постоянный контроль за оперативной обстановкой на предмет возможных террористических и экстремистских угроз и раннее выявление и предупреждение преступлений террористического и экстремистского характера;
- создать условия и механизмы, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности;
- усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории сельского поселения.
Приложение
к паспорту Программы
«Формирование установок толерантного
сознания и профилактики экстремизма,
терроризма на территории
Верхнепогроменского сельского поселения
на 2016-2017 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий и объем их финансирования
№ п/п
|
Направления деятельности, мероприятия по их реализации
|
Сроки исполнения
|
Объемы финансирования, тыс. рублей
|
Исполнители
|
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1.
|
Усовершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия проявления терроризма, экстремизма
|
В течение всего периода
|
|
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|
2.
|
Создание и работа постоянно действующих групп из представителей ЖКХ, органов внутренних дел, ТОС по проверке заброшенных жилых домов, мест массового пребывания граждан, которые могут использоваться для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.
|
В течение всего периода
|
|
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения; МУП
«Верхнепогроменское ЖКХ»; ТОС
|
3.
|
В целях профилактики вовлечения несовершеннолетних в неформальные молодежные объединения экстремистского толка организовывать и проводить молодежные мероприятия, посвященные праздничным и памятным датам. Разработка и распространение информационных ресурсов, направленных па популяризацию ценностей российского общества
|
В течение всего периода
|
5,0
|
5,0
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|
4.
|
Организация и реализация приоритетных направлений по физической культуре и спорту
|
В течение всего периода
|
5,0
|
5,0
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|
5.
|
Рассмотрение вопросом профилактики экстремизма на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельского поселения
|
Январь, июнь 2016-2017 гг.
|
|
|
Ответственный по вопросам КДН и ЗП при администрации сельского поселения
|
6.
|
Принятие участия и проведение встреч, «круглых столов» с участием представителей и органов государственной власти, науки, общественных объединений и религиозных организаций, национально-культурных объединении, казачества по вопросам развития межнациональных межконфессиональных отношении, профилактики проявлений межнациональной розни и религиозно-политического экстремизма, формирования культуры межнационального и межконфессионального согласия
|
В течение всего периода
|
|
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|
7.
|
Проведение традиционных национальных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, Дней национальных культур народов, населяющих территорию сельского поселения
|
В течение всего периода
|
3,0
|
3,0
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|
8.
|
Проведение Дня села
|
Октябрь 2016-2017 гг.
|
7,0
|
7,0
|
Администрация Верхнепогроменского сельского поселения
|