В России изменены условия регистрации недвижимости

С 1 октября несколько упрощен механизм регистрации недвижимости

                                                

Положения Федерального закона № 122-ФЗ, вступающие в силу с 01.10.2013.

С 01.10. 2013 вступают в силу изменения в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости»,  в том числе в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Внесены изменения в статьи 2, 9, 16, 22, 22.1 Федерального закона № 122-ФЗ в части исключения действующей в настоящее время нормы о том, что государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа (что создает предпосылки для внедрения возможности подачи документов для государственной регистрации прав по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) и передачи на межрегиональный уровень полномочий по принятию решений по регистрации прав в целях повышения производительности осуществления учетно-регистрационных процедур за счет перераспределения нагрузки между различными территориальными подразделениями в зависимости от интенсивности входящих потоков заявлений, а также минимизации взаимодействия должностных лиц, принимающих юридически значимые решения, с заявителями).

В статьи 7, 8 Федерального закона № 122-ФЗ внесены изменения в части регулирования порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), в частности:


выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, должна будет содержать в том числе отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него;


снимаются ограничения на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимости (в объеме сведений об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя – юридического лица, имени правообладателя – физического лица);


закрепляется возможность предоставления бесплатно сведений ЕГРП ограниченного доступа органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;


по запросу нотариуса будут представляться в том числе сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным в связи с истребованием сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия;


устанавливается возможность предоставления сведений ЕГРП органам кадастрового учета в объеме, который необходим для работы указанных органов.

В статьях 6, 13, 25.1 Федерального закона № 122-ФЗ сокращен предельный (максимальный) общий срок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним до  18 календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для ее проведения.

Внесены изменения в статью 12 Федерального закона № 122-ФЗ, определяющую правила ведения ЕГРП, в том числе:


устанавливается возможность ведения ЕГРП в электронном виде;


из состава ЕГРП исключаются книги учета выданной информации о зарегистрированных правах и книги учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав;


полномочия по установлению правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, а также порядка и сроков хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов возлагаются на Росреестр;


уточняется состав сведений подразделов ЕГРП;


устанавливается, что сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются  сведениями подраздела I ЕГРП.

Кроме того, пункт 6 статьи 12 Федерального закона № 122-ФЗ дополнен абзацем (подпункт «г» пункта 7 статьи 1 Федерального закона № 250-ФЗ), согласно которому при заявлении лица, обладающего зарегистрированным в ЕГРП правом собственности на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без его личного участия в ЕГРП вносится запись о таком заявлении.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 250-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона № 122-ФЗ в части регламентации порядка удостоверения государственной регистрации прав, в частности:


проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП; при этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе;


проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки; при этом специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора.

В статьи 16, 18, 21 Федерального закона № 122-ФЗ  внесены изменения в части установления возможности представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации документов, заявления об исправлении технической ошибки в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, требований к таким документам.

Федеральным законом № 250-ФЗ уточнен порядок представления документов на государственную регистрацию прав, в частности учредительных документов юридических лиц, документов об уплате государственной пошлины. В том числе предусматривается, что:


представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется, при этом заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе;


днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в случаях, если вместе с таким заявлением не представлен документ об уплате государственной пошлины или в соответствии с федеральным законом уплата государственной пошлины производится после представления таких заявления и документов, является день представления заявителем документа об уплате государственной пошлины или получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном федеральным законом порядке сведений об уплате государственной пошлины;


если информация об уплате  государственной пошлины за государственную регистрацию прав отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются и по истечении восемнадцати календарных дней с момента их поступления возвращаются заявителю;


учредительные документы юридического лица либо их нотариально удостоверенные копии или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов не представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если ранее в указанный орган были представлены учредительные документы юридического лица вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами и проведена государственная регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости, а также если с момента проведения государственной регистрации права юридического лица федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, не регистрировались изменения учредительных документов юридического лица (статья 16 Федерального закона № 122-ФЗ в редакции Федерального закона № 250-ФЗ).

Абзац пятый пункта 4 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ, предусматривающий, что если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в ГКН, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным № 221-ФЗ, утрачивает силу (учитывая, что в Федеральный закон № 122-ФЗ внесены поправки, согласно которым сведения ГКН считаются сведениями ЕГРП).

Федеральным законом № 250-ФЗ внесены изменения в статьи 19, 20, 21 Федерального закона № 122-ФЗ, согласно которым уточнены:


основания приостановления государственной регистрации прав на основании судебного акта  (так, государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 статьи 19 Федерального закона № 122-ФЗ);


порядок направления (выдачи) уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, сообщений об отказе в государственной регистрации прав;


перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка или пересечении границ одного земельного участка границ другого земельного участка;


порядок исправления технических ошибок, допущенных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права.

Федеральный закон № 122-ФЗ дополнен статьей 21.1, предусматривающей, что при изменении содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), которое не влечет за собой переход или прекращение права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости, соответствующие изменения в ЕГРП вносятся без заявления правообладателя (правообладателей).

Федеральным законом № 250-ФЗ внесены изменения в статьи 25, 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ в части уточнения основания государственной регистрации права собственности на создаваемый (созданный) объект недвижимого имущества: государственная регистрация прав на создаваемые (созданные) объекты недвижимого имущества осуществляется в том числе на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект. Кроме того, если объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства,  основанием для государственной регистрации прав на него является в том числе разрешение на строительство.

Из статьи 25.5 Федерального закона № 122-ФЗ исключено указание на одновременную с государственной регистрацией перехода права собственности здание, строение или сооружение государственную регистрацию изменения арендатора в договоре аренды.

В статью 25.6 Федерального закона № 122-ФЗ внесены изменения, уточняющие основания государственной регистрации перехода права на жилое помещение на основании договора купли-продажи жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью экономического класса.

Федеральным законом № 250-ФЗ установлено, что государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится без уплаты государственной пошлины в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, указанных в пункте 3 статьи 28 Федерального закона № 122-ФЗ документов.

Федеральный закон № 122-ФЗ дополнен статьей 28.1, определяющей  порядок внесения в ЕГРП записей о наличии  возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (его законного представителя).